Palka Dąbroś

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej w wyroku z dnia 7 grudnia 2023 r. (C-441/22) zawarł istotną wskazówkę dla zamawiających, którzy zamierzają zmienić umowę w sprawie zamówienia publiczne w wyniku wystąpienia okoliczności, których nie można było przewidzieć. 

Jak wskazało TSUE staranność, jaką powinna wykazać instytucja zamawiająca w celu zmiany umowy w przedmiotowym trybie wymaga w szczególności, by instytucja ta wzięła pod uwagę przy przygotowywaniu danego zamówienia publicznego ryzyko przekroczenia terminu wykonania tego zamówienia wynikające z dających się przewidzieć przyczyn zawieszenia, takich jak zwykłe warunki meteorologiczne, a także regulacyjne zakazy wykonywania robót budowlanych, opublikowane z wyprzedzeniem i mające zastosowanie w okresie objętym realizacją tego zamówienia, ponieważ takie warunki meteorologiczne i zakazy regulacyjne nie mogą uzasadniać, jeżeli nie zostały przewidziane w dokumentach regulujących postępowanie w sprawie udzielenia zamówienia publicznego, wykonania robót budowlanych po upływie terminu określonego w tych dokumentach oraz w pierwotnej umowie w sprawie zamówienia publicznego.

Trybunał zatem dokonał zawężenia możliwości korzystania przez Zamawiających z możliwości zmiany umowy w sprawie zamówienia publicznego oraz nałożył na nich obowiązek dogłębniejszej analizy wszystkich okoliczności mogących wpłynąć na wykonanie takiej umowy.